Gjennomføringsplan – kartet over hvem som svarer for hva

Planen skal gi deg en samlet oversikt over ansvarsområdene. Hvert område står med funksjon og tiltaksklasse. Du ser hvilke foretak som er ansvarlige. Du ser dessuten hvor langt oppgavene er kommet (SAK10 § 5-3). Planen skal også vise at kravene til kontroll er oppfylt.

Poenget med hele ordningen er å samle dokumentasjonen ett sted. Siden planen finnes, slipper kommunen bunkevis med papir. Ansvarsoppgaver, kontrollplaner, samsvarserklæringer, kontrollerklæringer og sluttrapporter fra kontrollerende trenger ikke lenger komme hver for seg.

Søker sender planen ved søknad om rammetillatelse, ved søknad om igangsettingstillatelse og ved endringssøknad. Den skal også inn når nye eller endrede erklæringer om ansvarsrett går til kommunen, og når du søker midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest. Mellom disse punktene er planen arbeidsdokumentet til ansvarlig søker. Be gjerne om å få se den underveis, så vet du hvor saken din står.

Samsvarserklæringer og kontrollerklæringer skal ligge hos ansvarlig søker. De skal være tilgjengelige når kommunen fører tilsyn. De går altså ikke rutinemessig inn med søknaden din.

Ordningen er tillitsbasert. Den fungerer så lenge noen faktisk samler inn erklæringene underveis. Ber kommunen om dem ved tilsyn, har søker gjerne kort frist på seg. Har ingen samlet dem, må du jage foretak som kan ha vært ute av prosjektet i et år.

Du er tiltakshaver. Still dette spørsmålet jevnlig gjennom byggeperioden: «Har du fått samsvarserklæringen fra rørleggeren?» Det koster deg ingenting, og det sparer deg for mye.

Den vanligste stoppen mot ferdigattest jeg har sett, handler ikke om bygget. Den handler om et papir. Faget er ferdig, fakturaen din er betalt, og folkene står på neste prosjekt. Ingen har hentet samsvarserklæringen. Seks måneder senere skal du søke ferdigattest. Da må noen finne en person som skal signere på et arbeid han knapt husker. Er foretaket slått konkurs i mellomtiden, finnes det ingen som lovlig kan signere – og ansvarsområdet ditt er reelt sett hjemløst.

Mottiltaket er banalt, og det virker: Gjør samsvarserklæringen til et vilkår for sluttfakturaen i kontrakten din. Ingen erklæring, ingen sluttoppgjør. Den ene setningen har nok reddet flere ferdigattester enn noe annet i sakene jeg har fulgt.

En annen variant er at du bytter entreprenør midt i prosjektet, uten at noen oppdaterer planen. Den nye jobber videre på et ansvarsområde som formelt tilhører et foretak som er ute. Oppdager du det sent, må erklæringene deles på tid. Hvem svarer for det som ble bygget før bruddet, og hvem svarer for resten? Den øvelsen er langt vanskeligere enn å rydde papirene i uke null.

Den tredje er grei å kjenne til før du søker midlertidig brukstillatelse. Gjenstående arbeider skal listes opp med frist. Skriver noen bare «mindre utvendige arbeider», mister du dokumentet som sier hvem som skal gjøre hva. Listen bør være så konkret at du kan bruke den som mangelliste ved overtakelsen.

Legg planen ved siden av kontraktene dine. Alt du har kjøpt skal ha et ansvarsområde. Alt som skal bygges skal ha et foretak. Tomme felter er ikke formalia. Det er udekket ansvar, og det lander til slutt på deg som tiltakshaver.

Se så på funksjonene. PRO er prosjektering, UTF er utførelse, SØK er søkerfunksjonen og KONTROLL er uavhengig kontroll. Har du et fagområde med bare UTF og ingen PRO, bygger noen uten at noen har prosjektert. Av og til er det helt greit, ofte ikke.

Se på tiltaksklassen rad for rad. Er den ulik det som står i tillatelsen din, er planen ikke oppdatert etter vedtaket fra kommunen.

Og se på datoene. Er planen ikke rørt siden igangsettingstillatelsen, har nok ingen samlet inn erklæringer underveis.