SHA-koordinator for prosjektering og utførelse

Dette er verdt å ha i bakhodet, siden det avgjør hvem som kan levere tjenesten. Byggherreforskriften er en HMS-forskrift under arbeidsmiljøloven, og det er Arbeidstilsynet som håndhever den. Den har ingenting med plan- og bygningsloven, SAK10 eller ansvarsrett å gjøre.

Kravet til koordinator i § 13 er et kompetansekrav, ikke et godkjenningskrav. Koordinatoren skal ha nødvendig kunnskap om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, arbeidsmiljølovgivningen inkludert. Han skal dessuten ha kompetanse til å følge opp risikoforholdene i prosjektet. Noen sentral godkjenning finnes ikke å søke om. Og ingen ansvarsrett skal erklæres.

Forskriften krever dessuten at du som byggherre vurderer om koordinatoren har andre oppgaver som kolliderer med rollen. Vurderingen skal du dokumentere. Det er en reell begrensning: En koordinator som samtidig er anleggsleder hos entreprenøren, har en åpenbar rollekonflikt. Vi tar ikke utførelsesoppdrag, og den vurderingen blir derfor kort hos oss.

Dette sier vi rett ut, selv om noen lesere da ikke skal kjøpe noe av oss. Er du forbruker, altså en fysisk person som ikke hovedsakelig handler som ledd i næring, gjelder byggherreforskriften i praksis bare gjennom bestemmelsen om forhåndsmelding. Og den meldingen sender virksomheten som påtar seg arbeidet, ikke du.

Så er du privatperson som bygger enebolig til deg selv, er du ikke pålagt å ha SHA-koordinator. En leverandør som forteller deg noe annet, tar enten feil eller selger deg noe du ikke trenger.

Det betyr ikke at sikkerheten på byggeplassen din er uinteressant. Entreprenørene har fortsatt pliktene sine etter arbeidsmiljøloven og forskrift om utførelse av arbeid. Og du har fortsatt et alminnelig ansvar for å sikre tomta di mot tredjeperson – barn særlig. Men det er noe annet enn koordinatorplikten, og du skal ikke kjøpe en rolle du ikke er pålagt.

Er du derimot sameie, borettslag, utleier eller bedrift, gjelder forskriften fullt ut. Da er koordinatorrollen både lovpålagt og reell.

Oversiktslisten. Den skal føres elektronisk, oppdateres daglig og inneholde navn, fødselsdato og HMS-kortnummer på alle som utfører arbeid. I praksis ligger den i et regneark som ble laget i uke 3 og aldri åpnet igjen. Halve underleverandørlista står ikke der. Dette er det første Arbeidstilsynet ber om, siden det er en rask måte å måle om resten av systemet lever.

SHA-planen som ingen har lest. En plan som er kopiert fra forrige prosjekt og aldri gjort kjent for virksomhetene på plassen, er ikke en SHA-plan. Den er et dokument. Kontrollspørsmålet vårt på vernerunde er enkelt: Kan basen fortelle meg hvilke tre risikoforhold som står i planen for denne uka? Svarer han nei, er planen ikke i drift.

Ingen som eier riggen når to fag overlapper. Det er her de faktiske skadene skjer. Stillaset er satt opp for tømreren, og så låner blikkenslageren det uten at noen har sjekket at det står riktig for hans arbeid. Eller rekkverket tas ned i én seksjon for å heise inn materialer, og settes ikke tilbake, siden «vi skal jo bare». Fall skjer nesten alltid i overgangen mellom to arbeidsoperasjoner, ikke midt i én.

Hull i dekke og sjakter. Utsparinger som verken er dekket eller merket, i et bygg der lys og orden er dårlig, er den risikoen jeg selv har stått nærmest på plassen. Å håndtere den koster ingenting – et lokk, en skrue og en merking. Likevel blir den stående. Den er nemlig ikke noens oppgave før noen gjør den til det.

Og sikring mot tredjeperson. Byggeplass i et etablert boligområde uten forsvarlig gjerde, med graveskråninger og materialstabler tilgjengelig etter arbeidstid. Dette går bra hver gang helt til det ikke gjør det. I et sameieprosjekt er det naboens barn det gjelder.

Koordinator for prosjektering (KP) jobber før spaden er i jorda. Oppgaven er å se til at risiko som kan fjernes i prosjekteringen, faktisk blir fjernet der. Det er billigere å tegne bort et arbeid i høyden enn å sikre det etterpå. KP følger opp at de prosjekterende vurderer SHA i løsningene sine, og at forutsetningene går videre til utførelsen.

Koordinator for utførelse (KU) jobber på plassen. Oppgaven er å følge opp risikoforholdene i planen din, koordinere arbeid som kan påvirke hverandre, og se til at planen oppdateres når prosjektet endrer seg.

Du kan utpeke én koordinator for hele prosjektet, eller én for hver fase. På mindre prosjekter er samme person som regel mest praktisk. Overleveringen mellom fasene er nemlig der informasjon pleier å forsvinne.

Ett poeng går igjen i forskriften, og det er verdt å gjenta her: Å utpeke koordinator fritar deg aldri for ditt eget ansvar som byggherre. Vi tar rollen, men ansvaret ditt består.